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概要

　　濟(jì)南市作為大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的移動源監(jiān)管要求日益嚴(yán)格。環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是企業(yè)落實主體責(zé)任、對接上級監(jiān)管平臺的核心工具，其規(guī)范化運(yùn)行直接關(guān)系到日常生產(chǎn)與重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的合規(guī)性。該系統(tǒng)不僅自動記錄所有進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)車輛及非道路移動機(jī)械的詳細(xì)信息，更是企業(yè)清潔運(yùn)輸比例核算、績效分級評定的關(guān)鍵數(shù)據(jù)來源。許多企業(yè)在部署與使用該系統(tǒng)的過程中，常因?qū)φ呃斫獠煌?、操作流程不熟或?nèi)部管理粗放，陷入一系列常見誤區(qū)。這些誤區(qū)輕則導(dǎo)致臺賬數(shù)據(jù)失真、無法有效反映真實運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，重則可能觸發(fā)環(huán)保監(jiān)管報警，影響企業(yè)在績效AB評級中的結(jié)果，甚至面臨相應(yīng)處罰。清晰理解系統(tǒng)在濟(jì)南本地的法規(guī)依據(jù)、功能定位與操作邊界，是有效規(guī)避風(fēng)險的前提。企業(yè)需要從系統(tǒng)配置、車輛備案、日常值守、數(shù)據(jù)核查到應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)建立起標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保每一筆記錄都真實、準(zhǔn)確、完整。基于此，本文將系統(tǒng)梳理環(huán)保門禁電子臺賬在濟(jì)南的作用與實操要點(diǎn)，并針對高頻誤區(qū)進(jìn)行深入剖析，提供具備可操作性的改進(jìn)建議。

環(huán)保門禁電子臺賬在濟(jì)南的作用與基本要求

　　在濟(jì)南市，環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)不僅是企業(yè)運(yùn)輸管理的數(shù)字化工具，更是生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》及《HJ 1321-2023 重點(diǎn)行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》等文件進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該系統(tǒng)通過集成車牌識別、道閘控制、視頻監(jiān)控與數(shù)據(jù)上傳功能，實現(xiàn)對進(jìn)出廠移動源的全流程自動化管理。其核心作用可概括為三個方面：首先是合規(guī)驗證與管控執(zhí)行，系統(tǒng)能自動比對市級監(jiān)管平臺下發(fā)的“排放超標(biāo)車輛名單”與企業(yè)自定義的管控策略（如重污染天氣下僅允許國五及以上車輛通行），并自動控制道閘放行或攔截，從源頭杜絕不合規(guī)車輛入廠。其次是數(shù)據(jù)記錄與證據(jù)留存，所有車輛進(jìn)出事件均會生成包含時間、車牌、排放階段、抓拍照片等信息的電子臺賬記錄，形成完整、不可篡改的數(shù)據(jù)鏈條，滿足法規(guī)要求的24個月以上本地保存周期，為環(huán)保核查提供原始依據(jù)。最后是統(tǒng)計分析與管理優(yōu)化，系統(tǒng)能自動統(tǒng)計不同排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的進(jìn)出數(shù)量、運(yùn)輸量及清潔運(yùn)輸比例，幫助企業(yè)直觀掌握自身移動源結(jié)構(gòu)，為優(yōu)化運(yùn)輸合同、提升績效評級提供數(shù)據(jù)支撐。

　　基于《HJ 1321-2023》標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南市對企業(yè)環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)提出了明確的基本要求。系統(tǒng)必須具備7×24小時不間斷穩(wěn)定運(yùn)行的能力，配備不間斷電源（UPS）確保斷電后持續(xù)供電。在數(shù)據(jù)層面，要求車牌識別準(zhǔn)確率不低于99.5%，對于無法自動識別的車輛需支持人工補(bǔ)錄。關(guān)鍵要求在于數(shù)據(jù)的完整性與實時性：所有進(jìn)出廠車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛及非道路移動機(jī)械的信息必須實時記錄、本地保存并實時上傳至市級監(jiān)管平臺，數(shù)據(jù)傳輸率和完整率均要求不低于95%。臺賬記錄必須包含附錄C中規(guī)定的完整數(shù)據(jù)項，如車輛識別代碼（VIN）、燃料類型、排放標(biāo)準(zhǔn)（國一至國六，以數(shù)字代碼表示）、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)等。以我們參與實施的河北、遼寧等地項目經(jīng)驗看，許多初期問題都源于對數(shù)據(jù)字段完整性的忽視。企業(yè)需定期核查系統(tǒng)自動采集與手動錄入的數(shù)據(jù)項是否齊全，避免因字段缺失導(dǎo)致數(shù)據(jù)包上傳失敗或被判定為不完整記錄。

　　此外，系統(tǒng)還需具備對不規(guī)范通行行為的報警功能，如黑名單車輛闖入或違反管控策略通行，并能實時通知到相關(guān)人員。企業(yè)作為數(shù)據(jù)責(zé)任主體，需確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與市級監(jiān)管平臺穩(wěn)定聯(lián)通，并具備數(shù)據(jù)斷點(diǎn)續(xù)傳能力。在武漢、四川等地的項目部署中，我們強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)運(yùn)維日志，記錄所有網(wǎng)絡(luò)中斷、設(shè)備故障及處理過程，這在接受環(huán)保核查時能有效證明企業(yè)已盡到管理責(zé)任，而非主觀故意造成數(shù)據(jù)缺失。

環(huán)保門禁電子臺賬的正確操作方法

　　確保環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有效能，離不開一套標(biāo)準(zhǔn)化的正確操作流程。這不僅是技術(shù)系統(tǒng)的使用問題，更涉及企業(yè)內(nèi)部管理職責(zé)的落實?；谛袠I(yè)通用實踐與我們在多地案例中總結(jié)的經(jīng)驗，可將正確操作方法歸納為四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是系統(tǒng)初始化與策略配置，企業(yè)管理員需在系統(tǒng)投入使用前，準(zhǔn)確錄入企業(yè)基本信息、道閘及攝像頭編號，并與監(jiān)管平臺下發(fā)的企業(yè)編號嚴(yán)格對應(yīng)。更重要的是，必須根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時在系統(tǒng)中配置或更新對應(yīng)的車輛管控策略，例如在橙色預(yù)警期間，將允許通行的排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為“國五及以上”。一個常見操作失誤是預(yù)警解除后未及時恢復(fù)日常策略，導(dǎo)致不必要的車輛攔截。

　　其次是車輛與移動源的備案入庫操作。所有計劃進(jìn)入廠區(qū)的運(yùn)輸車輛（包括合作承運(yùn)單位車輛）、廠內(nèi)自有或租賃的運(yùn)輸車輛以及非道路移動機(jī)械，都必須提前在系統(tǒng)中完成信息備案。操作時，應(yīng)嚴(yán)格按照附錄C的數(shù)據(jù)格式要求，通過掃描行駛證、環(huán)保隨車清單或機(jī)械環(huán)保信息標(biāo)簽等方式，準(zhǔn)確錄入車輛識別代碼（VIN）、排放標(biāo)準(zhǔn)、燃料類型等關(guān)鍵信息。對于非道路移動機(jī)械，需重點(diǎn)錄入其環(huán)保登記編碼或機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)。我們觀察到，在遼寧某企業(yè)的實踐中，為長期合作的運(yùn)輸車隊批量導(dǎo)入備案信息并定期更新，顯著提高了通行效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　第三是日常值守與異常處理。系統(tǒng)應(yīng)以自動運(yùn)行為主，門衛(wèi)或操作人員的主要職責(zé)是監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)和處理異常。當(dāng)系統(tǒng)自動識別失敗、車牌污損或遇到無備案應(yīng)急車輛時，才需啟動人工干預(yù)流程。正確的操作是：先通過手持設(shè)備或后臺系統(tǒng)嘗試手動查詢車輛信息并補(bǔ)錄，若確需放行，則記錄詳細(xì)的放行原因、審批人及后續(xù)補(bǔ)備案承諾，并確保該過程被系統(tǒng)記錄在案。嚴(yán)禁因圖方便而長期使用“萬能卡”或手動開閘卻不做任何電子記錄，這將導(dǎo)致臺賬數(shù)據(jù)出現(xiàn)巨大缺口。在河北某項目的日常巡檢中，我們協(xié)助企業(yè)制定了清晰的異常情況處理清單，規(guī)范了操作員行為。

　　最后是定期核查與數(shù)據(jù)維護(hù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專崗，每日或每周對系統(tǒng)生成的電子臺賬進(jìn)行抽查核對。核查方法可參照標(biāo)準(zhǔn)：隨機(jī)抽取5-10條電子記錄，與進(jìn)出廠單據(jù)、視頻片段進(jìn)行比對，確認(rèn)時間、車牌、貨物信息（如記錄）是否一致。同時，需定期在后臺檢查數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)報告，確認(rèn)上傳成功率達(dá)到95%以上的要求。對于系統(tǒng)中標(biāo)記為“排放標(biāo)準(zhǔn)未知”或信息不全的車輛，應(yīng)及時聯(lián)系車主或承運(yùn)方補(bǔ)充材料，更新備案庫。這套“配置、備案、值守、核查”的操作閉環(huán)，是保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實有效的管理基礎(chǔ)。

車輛備案與移動源管理中的常見誤區(qū)

　　車輛及移動源的備案是電子臺賬數(shù)據(jù)的源頭，這一環(huán)節(jié)的疏漏會直接影響后續(xù)所有統(tǒng)計分析的準(zhǔn)確性。許多企業(yè)在車輛備案與管理中常陷入幾個典型誤區(qū)。第一個誤區(qū)是認(rèn)為只有柴油貨車才需要備案。實際上，根據(jù)《HJ 1321-2023》的定義，移動源管理范圍涵蓋所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛（無論燃料類型）、廠內(nèi)作業(yè)車輛以及非道路移動機(jī)械。這意味著，為企業(yè)運(yùn)輸物料的汽油車、天然氣車以及新能源貨車，同樣需要備案其排放標(biāo)準(zhǔn)（新能源車通常標(biāo)注為“D”或“電動”）。廠內(nèi)使用的叉車、裝載機(jī)等非道路移動機(jī)械更是監(jiān)管重點(diǎn)，其排放階段（國一至國四）必須準(zhǔn)確備案。遺漏任何一類，都會導(dǎo)致企業(yè)移動源臺賬不完整，在清潔運(yùn)輸比例計算或績效評級核查時被動。

　　第二個誤區(qū)是僅備案車牌號，忽視車輛唯一性標(biāo)識。車牌號可能更換，而車輛識別代碼（VIN）和發(fā)動機(jī)號是唯一的。常見錯誤是當(dāng)一輛車更換車牌后，企業(yè)在系統(tǒng)中當(dāng)作新車重復(fù)備案，導(dǎo)致同一物理車輛在系統(tǒng)內(nèi)存在多條記錄，干擾車輛總數(shù)和排放結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計。正確的做法是在備案時，強(qiáng)制填寫VIN碼，并在后續(xù)管理中以此作為車輛身份核驗的關(guān)鍵字段。對于非道路移動機(jī)械，則應(yīng)以環(huán)保登記編碼或機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)為核心標(biāo)識符。在四川的一個服務(wù)案例中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)因未核對VIN，導(dǎo)致運(yùn)輸車隊的車輛臺賬數(shù)量虛高約15%，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗與合并后才得以糾正。

　　第三個誤區(qū)是對于“國四”、“國五”等排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定過于隨意。部分企業(yè)僅憑司機(jī)口述或車輛購買年限粗略判斷，這是高風(fēng)險行為。環(huán)保核查時，會通過官方平臺查驗隨車清單二維碼或發(fā)動機(jī)銘牌進(jìn)行核實，一旦發(fā)現(xiàn)備案標(biāo)準(zhǔn)與實際不符，可能被認(rèn)定為數(shù)據(jù)造假。正確的備案操作必須基于權(quán)威憑證：對于2017年后生產(chǎn)的汽車，應(yīng)掃碼查驗機(jī)動車環(huán)保信息隨車清單；對于非道路移動機(jī)械，應(yīng)查詢環(huán)保信息標(biāo)簽或發(fā)動機(jī)銘牌。企業(yè)應(yīng)建立檔案，保存所有備案車輛的憑證掃描件。第四個誤區(qū)是忽視“廠內(nèi)運(yùn)輸車輛”的獨(dú)立管理。許多企業(yè)將僅在廠區(qū)內(nèi)部倒運(yùn)物料的車輛與長途運(yùn)輸車輛混同管理，未建立獨(dú)立的廠內(nèi)車輛電子臺賬。標(biāo)準(zhǔn)要求廠內(nèi)車輛需單獨(dú)統(tǒng)計各排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的數(shù)量和比例，并納入整體移動源管理。企業(yè)需明確區(qū)分車輛使用場景，分別建立臺賬，并確保信息實時更新，尤其是對于租賃的廠內(nèi)車輛，需在租賃協(xié)議中明確環(huán)保信息提供責(zé)任。

臺賬記錄與實際操作中的偏差問題

　　即使完成了前期備案，在臺賬記錄生成與實際管控操作中，依然存在大量容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的偏差問題。這些問題往往源于對系統(tǒng)功能理解的偏差或管理上的惰性。最普遍的偏差是“系統(tǒng)識別失敗”后的處理不當(dāng)。當(dāng)攝像頭因天氣、光線或車牌污損識別失敗時，系統(tǒng)通常會報警并提示人工處理。常見的錯誤操作是，門衛(wèi)直接手動開閘放行，事后既未在系統(tǒng)中補(bǔ)錄該車輛信息，也未留下任何書面記錄。這直接導(dǎo)致本次進(jìn)出記錄在電子臺賬中完全缺失，形成“數(shù)據(jù)黑洞”。正確的流程應(yīng)設(shè)立“人工通道”或備用登記終端，強(qiáng)制要求對每一輛無法自動識別的車輛進(jìn)行人工查詢（如通過手持終端輸入車牌）或新建臨時備案，確保每條通行記錄都能追溯到具體的車輛信息。

　　其次是數(shù)據(jù)填報的隨意性。例如，運(yùn)輸貨物名稱和重量信息，有的系統(tǒng)支持手動輸入或關(guān)聯(lián)地磅數(shù)據(jù)。部分操作員為省事，長期使用“生產(chǎn)原料”、“產(chǎn)品”等籠統(tǒng)詞匯，或不填寫重量。這雖然可能不影響通行控制，但在環(huán)保部門核查企業(yè)物料平衡、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)時，這些不精確的數(shù)據(jù)會降低臺賬的參考價值，甚至引發(fā)對數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及商業(yè)秘密的貨物名稱經(jīng)批準(zhǔn)后可僅填運(yùn)輸量，但運(yùn)輸量數(shù)據(jù)應(yīng)力求準(zhǔn)確，最好通過與稱重系統(tǒng)的自動關(guān)聯(lián)來獲取，減少人工干預(yù)。

　　再者是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行中的偏差。企業(yè)雖然在系統(tǒng)中設(shè)置了預(yù)警期間的管控策略（如僅允許國五及以上車輛進(jìn)入），但在實際操作中，可能因生產(chǎn)急需，對不符合要求的車輛進(jìn)行“特批”。如果“特批”未經(jīng)過正式審批流程且在系統(tǒng)中留下完整記錄（包括特批理由、審批人、時間），那么系統(tǒng)臺賬顯示全部合規(guī)，而實際存在違規(guī)通行，這就造成了嚴(yán)重的臺賬與實際操作的偏差。一旦被視頻監(jiān)控或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將面臨嚴(yán)厲處罰。合規(guī)的做法是，即使特批，也必須在系統(tǒng)中選擇“人工放行”并錄入完備的審批信息，使這次“例外”在臺賬中可見、可查、可解釋。

　　最后，是忽視對“非進(jìn)出”狀態(tài)的移動源管理。例如，長期停放在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行維修的故障車輛，或僅在特定區(qū)域使用的固定式機(jī)械設(shè)備。企業(yè)可能認(rèn)為它們不進(jìn)出大門，無需管理。但標(biāo)準(zhǔn)要求，處于維修、檢測狀態(tài)的載貨車輛應(yīng)納入運(yùn)輸車輛總數(shù)管理。這意味著，它們的信息（即使處于非活躍狀態(tài)）也應(yīng)包含在企業(yè)整體的移動源清單中，并在臺賬管理模塊中有其狀態(tài)記錄。忽略這一點(diǎn)，可能導(dǎo)致企業(yè)上報的移動源基數(shù)不準(zhǔn)確。建立一份涵蓋所有“在冊”移動源的靜態(tài)主數(shù)據(jù)臺賬，并定期更新其狀態(tài)，是解決這一偏差的關(guān)鍵。

系統(tǒng)使用不當(dāng)對績效AB評級的影響

　　環(huán)保績效分級制度是激勵企業(yè)實施深度減排的重要政策，績效AB評級結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)在重污染天氣下的停限產(chǎn)幅度。　　其次，是對“移動源管理合規(guī)性”這項指標(biāo)的負(fù)面影響。績效評級不僅看結(jié)果數(shù)據(jù)，也看管理過程。評審細(xì)則中明確包括“是否建立電子臺賬”、“臺賬信息是否完整真實”、“是否與監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)”等管理性指標(biāo)。如果企業(yè)存在頻繁的人工放行無記錄、車輛備案信息大量缺失、數(shù)據(jù)傳輸率長期低于95%等情況，即便最終計算出的比例勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)，在管理合規(guī)性上也會被扣分，從而無緣高級別評級。我們在武漢輔導(dǎo)一家企業(yè)爭創(chuàng)B級時，就曾重點(diǎn)幫助其整改臺賬記錄不完整的問題，通過三個月的數(shù)據(jù)治理才滿足核查要求。

　　再者，系統(tǒng)使用不當(dāng)可能引發(fā)監(jiān)管報警，形成不良記錄。如果企業(yè)未及時更新管控策略，在預(yù)警期間放行了不符合要求的車輛，或是有黑名單車輛闖入而未及時處理并反饋，這些違規(guī)行為會實時觸發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)的報警，并生成違規(guī)通行記錄。這些記錄是企業(yè)環(huán)境管理失職的直接證據(jù)，在績效評級審核中會被重點(diǎn)審查。頻繁的報警和違規(guī)記錄，會嚴(yán)重影響專家對企業(yè)環(huán)境管理能力的評價，甚至可能因“在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在未落實管控措施的情形”而被直接降級。

　　最后，影響的是數(shù)據(jù)溯源與說服力?？冃гu級申報時，企業(yè)需要提供大量數(shù)據(jù)報表。一個運(yùn)行規(guī)范、數(shù)據(jù)扎實的電子臺賬系統(tǒng)，可以快速、準(zhǔn)確地生成各類統(tǒng)計報表，并能提供每一筆數(shù)據(jù)的原始記錄（進(jìn)出照片、時間）以備溯源。相反，一個管理混亂的系統(tǒng)，其導(dǎo)出的數(shù)據(jù)自身可能前后矛盾，無法通過交叉驗證。當(dāng)評審專家要求對某個數(shù)據(jù)（如某一日國六車輛的數(shù)量）進(jìn)行溯源時，若無法迅速調(diào)出清晰完整的原始臺賬記錄和對應(yīng)視頻，數(shù)據(jù)的可信度將大打折扣，進(jìn)而影響對整個申報材料真實性的判斷。因此，將電子臺賬系統(tǒng)使用好，不僅是滿足監(jiān)管要求，更是為企業(yè)爭取更優(yōu)績效評級、獲得更大生產(chǎn)空間的核心內(nèi)功。

結(jié)論

　　環(huán)保門禁電子臺賬在濟(jì)南的深入應(yīng)用，標(biāo)志著移動源監(jiān)管已進(jìn)入精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài)化的新階段。它遠(yuǎn)非一個簡單的車輛進(jìn)出登記系統(tǒng)，而是串聯(lián)企業(yè)運(yùn)輸合規(guī)、數(shù)據(jù)上報、績效評級及應(yīng)急響應(yīng)的中樞神經(jīng)。通過對系統(tǒng)作用、操作方法及常見誤區(qū)的系統(tǒng)梳理，可以清晰地看到，許多問題的根源在于將這套系統(tǒng)視為被動的“監(jiān)管負(fù)擔(dān)”，而非主動的“管理工具”。從車輛備案的源頭把控，到日常操作的規(guī)范執(zhí)行，再到數(shù)據(jù)的定期核查與維護(hù)，每一個環(huán)節(jié)的疏漏都可能像“蝴蝶效應(yīng)”一樣，最終在績效AB評級或環(huán)?；橹蟹糯鬄閷嵸|(zhì)性風(fēng)險。

　　成功的實踐表明，有效運(yùn)用電子臺賬系統(tǒng)需要企業(yè)跨部門的協(xié)作：環(huán)保部門負(fù)責(zé)策略制定與合規(guī)監(jiān)督，安環(huán)或門衛(wèi)部門負(fù)責(zé)日常操作與異常處理，IT或設(shè)備部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維與數(shù)據(jù)保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，定期對操作人員進(jìn)行法規(guī)與技能培訓(xùn)，特別是針對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的快速切換能力。同時，應(yīng)善用系統(tǒng)提供的統(tǒng)計報表功能，動態(tài)分析自身移動源結(jié)構(gòu)，主動優(yōu)化運(yùn)輸車隊，向更高的清潔運(yùn)輸比例和更優(yōu)的排放結(jié)構(gòu)邁進(jìn)，這既是環(huán)保責(zé)任，也蘊(yùn)藏著降低運(yùn)輸成本、提升企業(yè)綠色形象的商業(yè)價值。

　　對于濟(jì)南的企業(yè)而言，在“雙碳”目標(biāo)和大氣污染防治攻堅的背景下，移動源管理的合規(guī)要求只會越來越嚴(yán)格。盡早識別并糾正在使用環(huán)保門禁電子臺賬過程中的各類誤區(qū)，投入資源夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量，不僅是為了規(guī)避處罰風(fēng)險，更是為了在日益激烈的行業(yè)競爭和環(huán)?？冃гu級中占據(jù)有利位置。將電子臺賬系統(tǒng)從“有”用到“好”，從被動記錄轉(zhuǎn)向主動管理，是企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的必由之路。

常見問題

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)必須與市級平臺聯(lián)網(wǎng)嗎？聯(lián)網(wǎng)中斷怎么辦？

　　是的，根據(jù)《HJ 1321-2023》標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的門禁系統(tǒng)必須與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并實時上傳數(shù)據(jù)。如果發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷，系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)本地保存和斷點(diǎn)續(xù)傳功能。企業(yè)需確保UPS供電，保證前端數(shù)據(jù)采集不中斷。網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，系統(tǒng)應(yīng)能自動補(bǔ)傳中斷期間的數(shù)據(jù)。同時，企業(yè)應(yīng)及時排查網(wǎng)絡(luò)故障原因，并向運(yùn)維方或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商報修，確保數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)標(biāo)。

　　對于臨時進(jìn)廠送貨且未備案的車輛，應(yīng)該如何處理？

　　這是常見場景，絕不能簡單地手動放行而無記錄。標(biāo)準(zhǔn)流程是：引導(dǎo)車輛至指定區(qū)域，通過系統(tǒng)后臺或移動終端，手動錄入該車輛的車牌號，并盡可能通過掃描行駛證等方式補(bǔ)錄VIN、排放標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，完成臨時備案。隨后，系統(tǒng)按規(guī)則校驗其合規(guī)性，再決定放行。整個過程（包括車輛信息、進(jìn)出時間）必須生成完整的電子臺賬記錄。事后應(yīng)告知承運(yùn)方，其車輛如需再次進(jìn)廠，建議提前完成正式備案。

　　企業(yè)如何自行核查電子臺賬數(shù)據(jù)的質(zhì)量？

　　企業(yè)應(yīng)建立定期自查機(jī)制?？蓞⒄找韵虏襟E：第一，在系統(tǒng)中隨機(jī)抽取不同日期的5-10條進(jìn)出記錄，核對記錄中的車牌號、時間是否與對應(yīng)出入口的視頻片段吻合。第二，抽查記錄的必填字段（如VIN、排放標(biāo)準(zhǔn)）是否齊全、準(zhǔn)確。第三，登錄市級監(jiān)管平臺的企業(yè)端（如有）或檢查系統(tǒng)后臺報告，查看歷史數(shù)據(jù)上傳成功率和完整率是否達(dá)到95%以上。第四，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，重點(diǎn)核查系統(tǒng)攔截記錄與人工放行記錄，確保管控策略執(zhí)行到位。

　　績效AB評級中，電子臺賬具體會影響哪些指標(biāo)？

　　主要影響“運(yùn)輸方式”大類下的指標(biāo)。首先是“清潔運(yùn)輸比例”，該比例的計算完全依賴電子臺賬中記錄的各類運(yùn)輸方式的車次和運(yùn)量數(shù)據(jù)。其次是“運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)情況”，即國五及以上或新能源車輛的比例，這也需要臺賬數(shù)據(jù)支撐。最后是“移動源管理”過程性指標(biāo)，包括臺賬是否建立、信息是否完整、是否聯(lián)網(wǎng)、是否落實應(yīng)急管控等。臺賬數(shù)據(jù)不實或管理不規(guī)范，會導(dǎo)致這些指標(biāo)得分低，直接影響評級結(jié)果。

　　廠區(qū)內(nèi)的非道路移動機(jī)械（如叉車）很少開出廠區(qū)，是否需要納入電子臺賬管理？

　　必須納入。無論其是否頻繁進(jìn)出廠區(qū)大門，只要在企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，均屬于“非道路移動機(jī)械”管理范疇。企業(yè)需為每一臺機(jī)械建立獨(dú)立的電子臺賬信息卡，準(zhǔn)確記錄其環(huán)保登記編碼、機(jī)械環(huán)保代碼(PIN)、發(fā)動機(jī)型號、排放階段（國一至國四）等信息，并保持更新。這些信息是計算企業(yè)非道路移動機(jī)械排放結(jié)構(gòu)、應(yīng)對環(huán)保核查的必備資料，也是績效評級的相關(guān)參考依據(jù)。